工信部組織的2020年先進(jìn)制造業(yè)集群競賽初賽結(jié)果日前揭曉。在此次全國20個(gè)入選集群中，江蘇占據(jù)3席，分別為常州新型碳材料先進(jìn)制造業(yè)集群、通泰揚(yáng)海工裝備和高技術(shù)船舶集群、泰連錫生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)集群。

至此，在這個(gè)國內(nèi)最高規(guī)格的集群競賽中，江蘇已先后入選9席，數(shù)量全國居首。

為什么是它們？

產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”的體現(xiàn)

“常州新型碳材料產(chǎn)業(yè)的崛起，堪稱‘十年磨一劍’。”江南石墨烯研究院院長張銘直言此次入選殊為不易。2011年，江南石墨烯研究院落地常州，同步啟動全國最早的石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)。

以石墨烯材料為代表，常州全力打造新型碳材料先進(jìn)制造業(yè)集群，包含碳基纖維復(fù)合材料、碳基高分子材料、特種碳基功能材料等細(xì)分領(lǐng)域。去年，集群產(chǎn)值達(dá)823億元，約占全國信息碳材料總產(chǎn)值的15.3%，其中石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近三成，整體規(guī)模和技術(shù)水平處于全國第一陣容，部分領(lǐng)域在全球領(lǐng)先。

“集群迅速發(fā)展得益于完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。”張銘介紹，去年集群研發(fā)總投入29.2億元，獲發(fā)明專利授權(quán)331件，擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新載體56個(gè)。經(jīng)過十年布局，一個(gè)“東方碳谷”正在崛起。

此次入選的集群不僅有這樣的產(chǎn)業(yè)新貴，還有我省傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通泰揚(yáng)海工裝備和高技術(shù)船舶集群地跨南通、泰州和揚(yáng)州3市，海工裝備約占國內(nèi)市場1/4；船舶制造業(yè)規(guī)模居國內(nèi)第一，2019年造船完工量超1500萬載重噸，占全國四成、全省八成，集群內(nèi)452家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近1400億元。

“人才集聚為集群發(fā)展平添源源不斷的動力。”省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長蔣志勇舉例說，南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍達(dá)350多人，企業(yè)高級技能人才占比達(dá)60%。去年，南通培養(yǎng)船舶海洋工程系列工程師超500人，目前該集群從業(yè)人員超過17萬人。通過龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合上中下游企業(yè)和相關(guān)高校開展重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

也有通過“組團(tuán)建群”而實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)勝的。“我們在最后時(shí)刻PK掉了深圳。”泰州市醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，泰連錫生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)擁有企業(yè)2400余家，總產(chǎn)值達(dá)2600億元，約占全國總產(chǎn)值10.88%，不僅形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚效應(yīng)，更成為提升江蘇大健康產(chǎn)業(yè)“續(xù)航能力”的助推器。

為什么要競賽？

“雁領(lǐng)”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升

這是一場什么樣的比賽？為何吸引全國各地產(chǎn)業(yè)集群趨之若鶩？

事實(shí)上，這場競賽已預(yù)熱一年。去年，為促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，經(jīng)國務(wù)院同意，國家工信部啟動先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，從全國遴選培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范。如果把入選的集群比作“國家隊(duì)”，那么這場競賽就是“國家隊(duì)選拔賽”，入選數(shù)量，自然成為對各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中檢驗(yàn)。

省工信廳制造強(qiáng)省推進(jìn)處處長徐軍指著厚厚的材料告訴記者，截至目前工信部已舉行兩輪初賽，去年江蘇共6個(gè)集群勝出率先入圍，分別為南京新型電力（智能電網(wǎng)）裝備集群、軟件和信息服務(wù)集群，無錫物聯(lián)網(wǎng)集群，徐州工程機(jī)械集群，蘇州納米新材料集群、蘇州（無錫、南通）高端紡織集群。加上今年揭曉的二輪競賽中標(biāo)結(jié)果，江蘇共9個(gè)集群入選（涉7個(gè)設(shè)區(qū)市），總數(shù)居全國第一，領(lǐng)先于廣東和浙江。這9個(gè)集群將先后代表江蘇參加國家先進(jìn)制造集群決賽，最終會形成15個(gè)左右的集群國家隊(duì)。

入選名單與江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局也高度契合。早在2018年，我省就在全國率先出臺相關(guān)意見，提出重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航母”，增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)整體競爭力。目前我省入選的集群中，已涉及其中8大領(lǐng)域，江蘇產(chǎn)業(yè)集群培育初見成效。

從集聚發(fā)展到集群發(fā)展，正是工信部力推的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展方向。工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)行集群競賽，不僅僅是對各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的檢驗(yàn)，組建“國家隊(duì)”之后，要雁領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體提升，從而打好“國際賽”，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力。

集群化，然后呢？

讓江蘇“產(chǎn)業(yè)群”閃耀世界

這場“國家隊(duì)選拔賽”剛剛開始，從競爭到競合，最終目的還是推動各地產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)的全面提升。

“單單泰州一個(gè)城市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模放到全國是不可能在競賽中勝出的，但集群也絕非三地產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是整體布局、特色結(jié)合。”泰州市工信局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處處長許玉祥表示，泰州長于醫(yī)療器械，連云港和無錫側(cè)重生物醫(yī)藥，集群化發(fā)展相當(dāng)于構(gòu)筑起三市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)盟”，揚(yáng)長避短，通過整體打造“一城一港一谷”，產(chǎn)生“1+1+1>3”的效應(yīng)。

“我們的目標(biāo)，是到2021年海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國四成基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色化、智能化，全力打造船舶制造“江蘇品牌”，推動國內(nèi)船舶海工產(chǎn)業(yè)由‘造殼’邁向‘造芯’。”蔣志勇說。

競賽的意義不止于比賽本身，集群化發(fā)展也遠(yuǎn)不止僅僅促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。徐軍表示，競賽將不同地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)集合起來同臺競爭，有助于調(diào)整集群培育重點(diǎn)，尋找差距謀求自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。更重要的是，集群化發(fā)展，是新經(jīng)濟(jì)形勢下，適應(yīng)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的有效途徑。

“培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的必然選擇，也是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要抓手。江蘇作為制造業(yè)大省，應(yīng)當(dāng)在培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群方面力做標(biāo)桿。”長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特約研究員杜宇瑋認(rèn)為，目前江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展還存在先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)“聚而不群”、世界影響力不足等現(xiàn)實(shí)短板，未來發(fā)展需堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，進(jìn)一步延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈分工網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)價(jià)值鏈上下游環(huán)節(jié)的協(xié)同集聚，同時(shí)立足本土市場需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，吸引全球人力資本、技術(shù)資本和知識資本在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“落地生根”，主動構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

“江蘇不缺企業(yè)，也不缺產(chǎn)業(yè)，但是缺真正集群化的、能夠走向世界的產(chǎn)業(yè)群。我們希望通過培育更多能夠走向世界的本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，代表中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面貌。” 徐軍說。

本報(bào)記者 付 奇 顏 穎

新華日報(bào) 2020年08月03日 http://xh.xhby.net/mp3/pc/c/202008/03/c808418.html